c1不可以考a2，持有C1驾驶证的要先报考B1或B2满三年后，才可以报考A2驾驶证学习。

一、a2驾驶证申领条件：

a2驾驶证不允许初次申领只能通过增驾。

要持有（B1）中型客车或者（B2）大型货车准驾车型资格三年以上，并在申请前最近连续两个记分周期内没有满分记录；或者取得驾驶（a1）大型客车准驾车型资格一年以上，并在申请前最近一个记分周期内没有满分记录。