四梁八柱是指为建立基本医疗卫生服务制度，需要四个体系的建设和八项配套的措施；

四梁：公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、和品供应保障体系；八柱：协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医药卫生机构运行机制、政府主导的多元卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监管体制、可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制、实用共享的医药卫生信息系统、医药卫生法律制度。