有以下特征：

1、公共组织是以管理社会公共事务，维护和实现公共利益为基本职责；

2、公共组织不以营利为目的，在从事组织生产、提供公共产品和公共服务的过程中，其主要的目的与动机是在谋求社会的公共利益；

3、公共组织通过行使公共权力来管理公共事务，公共权力是用于处理公共事务的权力，是公共组织实施自身职能的前提条件；

4、公共组织的活动依法进行并受到高度监督,公共组织代表着社会公众的共同利益，但它的产生和运行方式不超越于国家法律之上；

5、公共组织具有政治性倾向，以及行为具有强制性和权威性；

6、公共组织的目标不易计量，责任呈现多元化。