唐朝贞观十四年时，全国共设360州，下辖1557县。

唐朝地方为州县两级。州的长官为刺史，县设县令。贞观十四年统计，全国共设360州，下辖1557县。县下有乡、乡下为里。里辖百户，为最基层的行政单位，设里正负责“按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役”。直接管理百姓。

唐朝疆域辽阔，初期将郡改称州，长官复称汉朝的刺史，成为一级行政区划，下领县，实行州县两级制。但此时天下已经不是秦朝建国时的三十六郡的规模，州数激增到了三百以上，中央政府管理非常不便，后在州县上增加道这一监察机构