使用权房包含公房。公房属于国有住宅，按房改政策分为两大类，一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房，两类房均为使用权房。具体指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有。

使用权房是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建的住宅，政府以规定的租金标准出租给居民的公有住房。使用权房禁止出售，市民若欲出售使用权房，必须由原承租人即使用权人买下产权，售后公房成为产权房后才能上市交易。使用权房没有产权，只有居住权，一般可以落户。若是要买二手的公房，过户办完把产权买下即可，如果不能买产权的公房最好不要，如果是单位分的公房，单位会给落户的。